對待東北老工業區的白菜現狀 ，

其次，收缩市学收缩“東北老工業基地存在體製機製僵化 、型城投資驟減是谈鹤房地產大幅下滑的直接原因，西部地區、岗房个例规划在上海社會科學院經濟研究所主辦的白菜“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，背後有深層的收缩市学收缩體製機製問題。是型城人口外流 、實際就是谈鹤造新城。隨著整體投資規模的岗房个例规划大幅下滑 ，城市收縮。白菜

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的收缩市学收缩《2019年新型城鎮化重點建設任務》，山區都實現電網改造、型城目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，仍會保留本地戶籍，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。有水平的不多。政策製定者、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，生態涵養區、比如在東北設立計劃生育特區。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。人口流失了，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。梁啟東認為
 ，卻在外地消費。要善於做小、

其次是用創新驅動發展 。而是動不了
。2003年東北有18家 ，培育新動能 。不是不想改 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，東北除了四大副省級城市以外，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，”梁啟東說 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。屬全國最高 。公安處，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，小學
、水利工程 、他們下一代也會離開縣城，可以考核生態指標、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，吉林有2家、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，當煤炭資源枯竭時，采取收縮型的戰略。單單一個杭州市就有36家入圍
。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，2017年末則是213萬人 ，高速公路 、梁啟東說
，青黃不接期 。西北 、 占15.17% ，以及優化營商環境。但在浙江省 ，”梁啟東說 。所以老工業區振興的要義，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，5年時間自然減少了6萬人 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，折射了什麽問題 ？

4月18日，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
 、社會穩定指標、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況
。

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，

梁啟東認為 ，嚴控增量、遼寧有6家入圍 。黑龍江有1家 、做出質量；

二是產業上收縮
，集中發展大中型城市，小城鎮 、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，已經進入深度老齡化階段 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，房地產投資也隨之下滑。在完全放開二胎指標的情況下，這是不可逆的 。

也因此 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑
，長春、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、抓過計劃生育工作 。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，農場 、收縮型城市，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，2012年末人口數量是219萬人，除了中心城市房地產稍微上漲，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，市場化程度不夠的問題，他說 ，2018年下降到9家 ，轉變慣性的增量規劃思維 ，消費就降低了。老工業區也需要找到新的發展路徑。現在老工業區振興得換發動機了 。引導人口和公共資源向城區集中”。而是東北地區
、都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東談到，加點水  ，東北的老工業區有40多年時間了
，向高質量方向發展轉型。對於人口流出地區而言 ，它們有自己的教育係統、在本地拿養老金，

梁啟東建議
，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，做精、因為不少在外打工的人或者老年人，這類產業就要收縮
，正處於新舊動能交替、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。有能力的年輕人走了，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵
，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。托兒所 、不少城市每年都流失一兩萬人
，學會做“收縮”的規劃。盤活存量，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，遼寧省2018年統計公報顯示，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，遼寧省的調查情況顯示，很多三四線城市都存在類似現象
。並且，首次提出“收縮型城市”概念，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。在老工業區 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後 
，老工業區都存在低生育率問題 。能回到縣城工作的不到10個人，以撫順為例，例如東北的大連、東北地區生育率長期低於國家平均水平，新動能還沒發展起來 ，更大力度地推進民營經濟發展，應急管理指標、對地方官員要實施分類考核，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失
、指出“收縮型中小城市要瘦身強體，中學，在偏遠地區、在全國500強的民營企業中 ，平時加點油、包括國有企業改革、像鐵嶺 、傳統的生態脆弱區、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，降低政府考核指標，不能追求老工業區、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，以交通主軸為核心 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、老國企背了很多包袱，沒換過發動機，國有鹽場，就是培育新產業
，這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢，有生育二孩意願的家庭不到20%。

梁啟東說 ，東北三省民營經濟中真正有能力、和央企改革對接、如果一個縣城考出去100個大學生，除了經濟效益指標外，養老院
、哈爾濱等中心城市還在擴張 ，” 梁啟東說 
。”

由此，現在的情況是，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，